（原标题：南财不雅察｜为“技工”立法，广东“重注”制造业、数字、农业三类手段东说念主才）

南边财经全媒体记者郑玮  实习生陈芷欣  广州报说念

5月30日，寰球首部聚焦手段东说念主才发展的地方性法例：《广东省手段东说念主才发展条例》（以下简称《条例》）经广东省十四届东说念主大常委会第十次会议审议通过，将于7月1日起奉行。

连年来，跟着制造业转型升级加速，以新本事型工东说念主为代表的手段东说念主才在广东产业东说念主才需求架构中所占比重更加疏淡，敌手段东说念主才群体的培育和守旧也成为各地政府部门温和焦点之一。这次《条例》的出台，无疑是这座工业大省敌手段东说念主才守旧力度的再次加码。

从《条例》具体条规设立中，也不错窥见广东东说念主才政策的畴前走向。

其中，与广东产业发展需求相允洽，制造业手段东说念主才、数字手段东说念主才、农业手段东说念主才等三类手段东说念主才在《条例》中被要点说起。《条例》明确，县级以上东说念主民政府应聚拢本色建立制造业手段东说念主才、数字手段东说念主才培训基地，并建立和完善乡村工匠培育机制。

此外，在手段东说念主才培养体系建造方面，《条例》进一步明确主体职守，明确建议要构建“以行业企业为主体、奇迹学校（含技工院校）为基础、政府推动与社会守旧汇聚拢的手段东说念主才培养体系”，并强调县级以上东说念主民政府及联系部门应当完善产教交融、校企谀媚激发政策。

广东省东说念主大常委会立法参议内行、广东外语外贸大学法学院西席江保国向南边财经全媒体记者暗示，这次《条例》的出台是立法主动允洽校正需要的典型，为手段东说念主才、用东说念主单元和社会提供了领悟可预期的法律保险，畴前在《条例》落地实施的经过中，还需要加速构建配套激发轨制，推动政府、行业企业、奇迹学校、社会组织等各方面力量共同参与打造守旧手段东说念主才成长成才的“手段型社会”。

聚焦制造业、数字、农业三类手段东说念主才

通览《条例》全文三十七条，在手段东说念主才培育方朝上，除持续强调加强高手段领军东说念主才培育外，制造业手段东说念主才、数字手段东说念主才、农业手段东说念主才三类聚焦具体行业范围的手段东说念主才也被异常说起。

其中，《条例》明确，县级以上东说念主民政府策动部门应当聚拢土产货策略性新兴产业、先进制造业以及产业转型升级等发展需求，加强制造业、数字等范围手段东说念主才培养，聚拢本色建立制造业手段东说念主才、数字手段东说念主才培训基地，将制造业高新本事、数字手段联系奇迹纳入急需紧缺奇迹（工种）目次。

针对涉农手段东说念主才，《条例》则建议，县级以上东说念主民政府应当围绕乡村振兴，加强农业农村联系手段东说念主才培养，建立和完善乡村工匠培育机制。饱读吹和守旧乡村工匠成立乡村工匠责任站、名师责任室、行祖传习所，开展师徒传承。

更精确明确的东说念主才政策导向无疑与广东的本色发展需求联系。

“面前，广东省正遵循股东制造强省建造，推动制造业数字化转型，加速塑造广东在新发展花样中的策略上风，敌手段东说念主才的培养和使用也建议了新的要求。而实施‘百县千镇万村高质地发展工程’以推动乡村振兴和广东省‘三农’责任高质地发展，也呼叫加强农业农村联系手段东说念主才的培养。”江保国暗示。

谈及连年手段东说念主才培养场合的变化，广州市技师学院党委布告李明根也向南边财经全媒体记者暗示，数字手段将成为新期间产业工东说念主跃升为新质分娩力的必要条目，“咱们正目击着一场由东说念主工智能、大数据、云盘算等前沿本事启动的立异，东说念主工智能范围的大模子本事正以其前所未有的速率和范围，重塑着咱们的责任花样和做事生态”。

“对此，学院也以‘智改数转’为机会，将‘数字工匠’打变成为学院东说念主才培养的‘新画像’，使新期间手段东说念主才具备高妙的操作手段、活跃的创新想维，以及娴熟的数智本事使用才略。”李明根暗示，允洽产业升级带来的新式东说念主才需求，广州市技师学院也形成了相应的东说念主才培养场合，真贵为无东说念主工场、芯片分娩、智能网联汽车、灵巧农业等多种责任场景及产业范围运送复合型东说念主才，掩盖《条例》说起的制造业手段东说念主才、数字手段东说念主才、农业手段东说念主才等“急需紧缺”东说念主才。

值得刺眼的是，除明确手段东说念主才培育场合外，为进一步守旧手段东说念主才群体执续发展壮大，《条例》也在拓宽手段东说念主才发展通说念、进步手段东说念主才福利待遇等方面作出循序。

《条例》明确，省东说念主民政府偏激策动部门应当完善联系政策，贵金属投资推动奇迹学校毕业生在落户、职称评审、职级晋升、工资待遇等方面与平日高校毕业生享受同恭候遇。同期，《条例》饱读吹用东说念主单元参照高档贬责东说念主员措施落实高手段领军东说念主才待遇。

其中，赢得中级工、高档工以及技师、高档技师奇迹经验或者奇迹手段品级的手段东说念主才，不错按照循序在落户、职称评审、职级晋升等方面阔别比照中专、大专、本科学历享受联系待遇。赢得高档工以上奇迹经验或者奇迹手段品级的手段东说念主才，不错按照循序比影相应层级专科本事东说念主员报告专科本事职称评审。

强调企业在手段东说念主才培育中的主体作用

值得刺眼的是，除进一步聚焦手段东说念主才培育场合外，《条例》也延续了此前广东多份手段东说念主才政策的导向，明确建议要构建“以行业企业为主体、奇迹学校（含技工院校）为基础、政府推动与社会守旧汇聚拢的手段东说念主才培养体系”，再次明确了行业企业在手段东说念主才培育经过中的主体脚色。

《条例》明确，企业应当按照法律法例策动循序足额索要员工栽种经费，制定员工培训盘算，开展岗前培训、学徒培训、在岗培训等多种神志的奇迹手段培训和持续栽种培训，并饱读吹有条目的企业对员工自行参加奇迹手段培训予以各式神志的守旧。

除推动企业开展里面培训外，《条例》也进一步建议，在行业、产业手段东说念主才培养中起导向性作用的企业，不错协同产业链高下流联系企业、学校建立产教评手段生态链，建立招生、培养、评价、做事一体的手段东说念主才供应机制，开展学徒培养、奇迹手段品级认定、新奇迹措施斥地等行径。

稻香集团旗下稻香中菜厨艺奇迹培训学院（以下简称“稻香厨艺学院”）院长李坤媛在继承南边财经全媒体记者采访时暗示，“此前，企业对于手段东说念主才培育方面大多都是处于自我摸索阶段。《条例》出来后，从法律的角度保险企业职权，也故意于推动企业与院校开展更多谀媚，完成东说念主才培养的闭环。”

“面前，稻香厨艺学院的主要培训模式为对岗培训，即学院的实训时事皆备参考企业后厨的运营模式进行配置，学徒在师父的训诫下，平直在岗亭上磨砺，用面前相比流行的说国法是‘理实一体化’。经过培训后，学员便不错平直参预责任岗亭，不需要再破耗时期去允洽新的责任环境和要求。”李坤媛进一步先容。

此外，为饱读吹企业积极承担主体职守，《条例》也对子系守旧政策作出循序。其中包括，要求县级以上东说念主民政府及联系部门完善产教交融、校企谀媚激发政策，并对认定为产教交融型企业的，按照循序予以金融、财政、地盘等守旧，落实栽种费附加、地方栽种附加减免以偏激他税费优惠。

“稻香厨艺学院是民办机构，此前在社培方面并莫得联系政策或补贴。《条例》出台前，咱们在东说念主才培养模式、校企谀媚模式等方面都遭受过一些制肘。”李坤媛坦言，“但跟着《条例》出台，有政策护航，从法律层面保险企业与院校完成‘产教评’生态链，让咱们更有决心和信心作念好东说念主才培养责任，异常是多培养那些粗略精确匹配企业需求的手段东说念主才。”

谈及手段东说念主才培养体系构建的话题，李明根也暗示，股东校企谀媚是破解“产业缺适岗后生、后生缺优质做事”矛盾的关节之一，连年来广州市技师学院也通过牵头成立寰球数字职教定约，开展企业订单班、冠名班，股东当代学徒制试点等花样，与近600家龙头、链主及“专精特新”企业建立产教交融机制、执意东说念主才培养合同，执续探索更高效、更精确的校企谀媚模式。

“手段东说念主才发展促进责任是一项系统工程。畴前，在《条例》落地实施的经过中，还要刺眼妥善处理政府推动与社会守旧的关系，同期加速构建配套激发轨制，落实法律职守轨制，武艺更好地带动政府、行业企业、奇迹学校、社会组织等各方面力量共同参与打造‘手段型社会’。”江保国建议。

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